欧盟委员会于9月9日发布了一项新的《公共采购法》草案，提出“欧洲优先”的理念。根据这项新法规，欧洲各类政府每年的采购开支高达约2.6万亿欧元，相当于欧盟GDP的15%。过去，全球企业通过公开招标参与竞争，价格和性价比成为关键。然而，新的采购法改变了这一游戏规则，明确要求优先考虑本土企业，只要它们的报价高于外国企业的15%到30%以内，就能获得优先选择权。这使得中国企业凭借的价格优势在评标过程中得不到体现。

例如，中国的光伏组件深入欧洲市场，凭借相对便宜的价格和可靠的质量。然而，根据德国研究所的数据，使用本土材料制造组件的成本比在中国高出约20%，而本土产品在市场上普遍贵出13%至35%。这一价格“容忍带”正好与中国产品的价格优势相重叠，导致公共采购的订单转向本土企业。

在电动公交车领域，虽然中国品牌如比亚迪和宇通正在抢占市场，但新法规要求政府采购的电动车须在欧盟本地组装，并且大部分零部件为本地产，限制了中国企业的进入渠道。虽然比亚迪在英国和德国的市场占比相对较高，但本地化生产仍然是其参与竞争的必要条件。 球友会

对港口起重机、轨道交通和医疗设备等领域，中国企业的竞争力也受到影响。现在，欧盟不仅会在采购时优先考虑本土企业，还可以根据企业国籍和产品来源直接排除非本土投标者，甚至包括使用中国产零件的欧洲企业。

新法案的实施意味着过去中国企业在欧洲市场上的便利将不复存在，而此时，欧洲本土制造商则迎来了机会。波兰的Solaris、西班牙的Irizar及多个欧洲本土企业现在能依靠政府政策获得更大的市场份额。

总体来看，虽然本土厂商受益于政策变化，但其供应能力和成本竞争力仍面临挑战，欧洲在光伏组件、电动车电池等领域若缺乏生产能力，可能导致其发展受到限制。 球友会